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　　建议将高中生晚10点就寝写入未成年人保护法！保障学生“吃饭睡觉”，代表在关注→

　　“建议将高中生晚10点就寝写入未成年人保护法”“建议高中生三餐用时至少两小时”，3月7日下午，全国人大代表许富华的建议登上微博热搜，引发全网热议。

　　今年政府工作报告强调，强化未成年人保护。全国两会，未成年人保护也成为备受代表委员关注的话题之一，一起来看今年全国两会上有关未成年人权益保护的“好声音”。

　　3月7日，山东代表团举行小组会。全国人大代表许富华在小组会议发言时指出，很多高中尤其是重点高中，学生晚自习下课时间由晚9点半逐渐延伸到10点半，甚至高考冲刺前到晚11点。第二天早晨5点至5点20就要起床早读，睡眠五六个小时都难说，午休只能是在课桌上趴着睡半个小时，课外活动、体育锻炼更是奢侈品。

　　许富华建议将高中生晚10点就寝写入《未成年人保护法》，就寝不是睡眠、睡觉、睡着，学生不像一个机器人，拔掉电源后就能入睡。高质量睡眠八小时，每天一小时户外活动和体育锻炼，这都是《睡眠管理工作通知》中要求的。为确保这一点落地，建议将此写入《未成年人保护法》，或以其他的法律形式把它固定下来，切实保障孩子们的健康平安。

　　此外，许富华称，学生的兴趣发展、社会交往空间几乎为0。更可怕的是，很多高中尤其是重点高中，学生吃饭、睡觉这两项最基本的生存需求都无法保障，学校规定学生吃饭的时间为20至30分钟，很多孩子经常从餐厅拿着一个饼就往教室跑，稀饭太热也没时间喝，长期吃饭不规律导致很多孩子得了胃病、便秘等疾病。

　　许富华建议，要确保高中生三餐用时至少两小时，每顿饭40分钟，孩子们吃过饭之后还能和同学们走一走、聊一聊等，给他们10分钟吧。

　　“多部法律都对营业性娱乐场所接纳、招用未成年人作出了禁止性规定，但实践中此类现象仍然存在。”据北京青年报，全国人大代表、四川轻化工大学化学与环境工程学院副院长符宇航告诉记者，未成年人“混迹”酒吧、网吧消费或工作，极易引发聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪，甚至还存在未成年人被引诱卖淫等情况，应高度重视。

　　对此，符宇航代表建议加大对未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的宣传力度，重点对营业性娱乐场所等不适宜未成年人活动场所的经营者、工作人员开展普法宣教。“还要着力建立营业性娱乐场所、住宿场所经营者违规接待、违法招用未成年人‘黑名单’。”符宇航代表表示。

　　“我认为检察机关可以充分履行公益诉讼职能，通过开展专项监督活动等方式，保护未成年人合法权益不受侵害。”符宇航代表强调，市场监督管理局等相关部门应进一步加大执法力度，并由政法委牵头，会同检察院、法院、公安局、民政局等部门，推动建立未成年人司法保护工作联席会议制度，信息共享，通力合作，斩断伸向未成年人的“黑手”，构建及时、精准、多元的帮教救助体系，进一步做深做实未成年人全面综合司法保护工作。

　　“我曾经参加过自贡市自流井区检察院在当地中学举办的‘法治成人礼’活动，深受触动。举办‘法治成人礼’很具仪式感，使学生们明白刑事责任年龄的基本概念，扣好人生的第一颗‘法治纽扣’。希望这一好的做法能在全国中学推广。”符宇航代表希望，检察机关能充分发挥法治副校长作用，把法治课程纳入教学计划，通过持续不断的法治教育培养学生的法治意识，增强其风险意识，让孩子们都能快乐健康成长。

　　今年全国两会期间，全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初建议，应严格管控以未成年人为对象的一切营销活动。

　　钟茂初介绍，我国多部法律法规都体现了“从未成年人保护的角度，对以未成年人为对象的商业营销活动作出限制”的法律精神。但是，既有法律法规以罗列的方式对几类针对未成年人的商业营销活动作出限制，并不能涵盖现实中不断发展的、有损未成年人身心健康的商品和服务，相关法律法规也就不能有效地规制商家的相关营销行为。

　　钟茂初列出了近年来针对未成年人常见的营销活动，其中包括生长激素、医美广告、网络游戏、“饭圈”非理性打榜等。钟茂初认为，这些营销活动实质是，不良商家利用未成年人心智尚不健全，利用家长“不让孩子输在起跑线”的心理，及对商品及服务的营销内容缺乏鉴别力且易受误导的特点，进行的营销。他认为，这些活动违背了《未成年人保护法》等确立的法律精神，却难以被既有法律法规所规制。这一问题应当引起相关部门重视。

　　为此，钟茂初建议，修订《广告法》《未成年人保护法》《消费者权益保护法》《电子商务法》等相关法律条款，修订工商行政管理等相关法规，建议明确规定：

　　一、严格管控营销活动。任何营销者不得以未成年人为营销诱导的目标消费对象；以未成年人为产品或服务主体的产品，以未成年人为目标客户群、以未成年人家长为目标客户群的产品及服务，禁止进行任何形式的推销活动和广告宣传。

　　二、严格管控广告内容。销售未成年人的必要日用品或服务，其广告只得标识“符合国家%uD7%uD7质量标准”，不得添加其他任何宣传语，不得作任何渲染宣传以诱导消费者非必要的需求。

　　三、严格管控营销方式。营销者不得利用网络营销手段，通过不当信息搜集、大数据等方式，精准向未成年人及其监护人推销，不得有任何形式的主动营销行为。禁止以任何营销方式、宣传方式诱导未成年人及其家庭成员进行非理性的消费活动。

　　四、严格管控差别化营销。禁止无科学依据、与一般商品无实质性品质差别的商品，冠以“婴幼儿专用”“儿童专用”等标识，进行差别化宣传、差别化高价销售。

　　五、除必要的日用品或服务之外，禁止直接向未满12周岁未成年人销售任何产品和服务，直接向未满16周岁未成年人销售产品和服务应受一定限制。如违背了必要原则，其交易活动视为无效，商家得以无条件退款并承担关联责任。

　　全国政协委员、九三学社中央委员许进表示，有些不法分子向未成年人租售或售卖成年人游戏账号，形成了一条游戏灰色产业链。许进呼吁，完善法律法规，严禁倒卖个人信息和游戏账号，确保“防沉迷新规”落实到位。

　　许进建议有关部门加强对未成年人游戏账号的管理，惩戒各种违反管理的行为。比如对倒卖个人信息、账号等违法行为严肃处罚；对于明知对方是未成年人，依然向其租售成年人游戏账号，甚至指导未成年人规避防沉迷监管的企业和个人，按照刑法第285条第3款依法严惩。