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　　习指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。广东省提出坚持“实体经济为本、制造业当家”，到2035年全面建成制造强省。广州作为国家重要的中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、全国先进制造业基地，在服务全国、全省大局中地位重要。近年来，广州提出坚持“产业第一、制造业立市”，全面推进新型工业化，加快建设先进制造业强市，对提升制造业核心竞争力、抢占产业发展制高点，加快形成新质生产力，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系具有重要意义。

　　《规划》聚焦广州“12218”现代化产业体系，按照“一个目标、‘两业融合’‘两化转型’、三个层次空间布局、四个定位、五大工程、六项行动”的思路编制。即：一个目标：坚持“产业第一、制造业立市”，到2035年工业增加值翻一番，支撑全市经济总量翻一番的目标。“两业融合”“两化转型”：推动先进制造业和现代服务业“两业融合”，产业数智化、绿色化“两化转型”，培育壮大15个战略性产业集群和前瞻布局6个未来产业。三个层次空间布局：打造先进制造业创新发展轴“串珠成链”，南沙新区、东部中心、北部增长极“三极驱动”，重点产业平台“多点支撑”的先进制造业空间布局。四个战略定位：世界一流的先进制造业基地、全球重要的制造业创新中心、全球数产融合标杆城市、全国新型工业化典范城市。五大工程：产业集聚工程、产业创新工程、智造牵引工程、融合发展工程、强链优化工程。六项行动：结构优化行动、投资跃升行动、引优育强行动、数智赋能行动、空间革新行动、要素保障行动。为全市“大干十二年、再造新广州”贡献中坚力量。

　　（一）从全球来看，新一轮科技革命和产业变革深刻改变全球产业发展和分工格局，世界迈入人工智能时代。重大颠覆性技术创新大量涌现，量子科技、生物技术、空天技术、人工智能、超材料、先进制程等重点领域不断突破，量子通信、生物制造、卫星互联网、6G通信、脑机接口、自动驾驶、元宇宙等未来产业迎来爆发期。美国、德国、日本等国家争相抢占科技竞争和未来发展制高点，推动制造业向更大范围、更深层次、更高水平拓展，催生出更多新技术、新产业、新业态、新模式。美国提出《国家先进制造业战略》《芯片和科学法案》，德国提出《高科技战略2025》，日本提出《综合创新战略》等。以大模型、生成式人工智能为代表的通用人工智能技术在全球引起广泛关注。人工智能开始掀起汹涌澎湃的浪潮，正以前所未有的速度、广度和深度变革制造业发展模式。以人工智能为代表的数字经济由点到面、由表及里、由浅入深渗透、融入和应用到实体经济各领域全过程，数字经济和实体经济加速深度融合。数字经济和市场个性化需求的持续增长，服务型制造成为全球制造业转型的重要趋势，美国、德国、日本等发达国家制造企业在服务型制造方面起步较早，在新一轮科技革命带动下，新产品、新服务、新业态层出不穷。

　　（二）从全国来看，我国正处于加快发展新质生产力，深入推进新型工业化，由制造大国向制造强国转变的关键时期。经过几十年的不懈努力，我国已在新一代信息技术、新能源等部分关键领域形成先发优势，经济开启新的战略性转型，增长模式从要素驱动、投资驱动逐步转向创新驱动。当前，我国制造业高质量发展正处于爬坡过坎、由大变强、加快向全球价值链中高端迈进的关键时期。新形势下，党中央、国务院提出坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快改造提升传统产业、做优做强优势产业、发展壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，推进人工智能赋能新型工业化，培育形成新质生产力，从制造大国加快迈向制造强国。

　　（三）从粤港澳大湾区来看，对标世界级湾区，一体化发展提速成势，从“世界工厂”稳步迈向全球领先的制造业中心。习赋予粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的定位，加速融入国家发展大局，与周边地区形成战略联动，联通世界，共享发展机遇。粤港澳大湾区充分借鉴旧金山、东京等国外湾区经济发展经验，推动都市圈内率先实现公共交通一体化、规划编制一体化、产业发展一体化等，逐步实现专业分工、优势互补、协同发展、面向世界的统一大市场。制造业是支撑粤港澳大湾区发展的重要经济支柱，也是构筑世界一流湾区的核心竞争力所在。当前，粤港澳大湾区处于技术创新引领下的制造业高质量发展转型跨越阶段，智能制造发展呈现持续高速增长态势，在电子信息制造、新能源汽车、无人机、定制家居、时尚消费品等领域，与美国、德国、日本等全球智能制造领跑者并驾齐驱，并逐步从并跑转为领跑，从世界工厂转变为具有全球竞争优势的先进制造业中心，成为制造业国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接点。

　　（一）制造业基础扎实。广州是华南地区工业门类最齐全的城市，拥有41个工业大类中的35个，是中国制造业高质量发展试点示范城市、中国软件名城、国家人工智能创新应用先导区、首批国家服务型制造示范城市、全国首批“千兆城市”、首批产业链供应链生态体系建设试点城市、国家消费品工业“三品”战略示范城市、国家制造业新型技术改造试点城市、智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市、“5G+工业互联网”融合应用试点城市等。广州城市核心功能首次被定位为“全国先进制造业基地”，2024年规模以上工业总产值2.27万亿元，形成了汽车、新一代电子信息制造、绿色石化和新材料、时尚消费品、现代高端装备、互联网软件业等6个3000亿元以上规模的优势产业，拥有广汽集团、南方电网、广药集团、广州工控集团等世界500强企业，汽车产量居全国前列，显示面板、电视板卡产能全国第一。

　　（二）产业科技互促双强。广州在“自然指数—科研城市”全球排名跃升至第8位，“广深港”科技集群成为全球第一大创新集群，汇集了27个高能级研究转化平台，2024年全市技术合同成交额2550亿元。广州以构建制造业创新平台为支撑、以产业创新能力建设项目为抓手，推进“两中心两平台”（制造业创新中心、企业技术中心、制造业中试平台、产业技术基础公共服务平台）、“两试点一示范”（制造业创新成果产业化广州试点、区域重点产业链的供给体系和支撑体系广州试点、国家技术创新示范企业）等创新体系建设，拥有2家国家级和14家省级制造业创新中心，国家技术创新示范企业11家，省级企业技术中心443家；国家级制造业单项冠军企业31家；国家级专精特新“小巨人”企业354家，省级“专精特新”企业5847家；创新型中小企业10036家。积极开展关键核心技术攻关，成功突破5G滤波器、电磁屏蔽膜等关键核心技术，中望龙腾打破我国CAD软件领域由欧美垄断的局面，亿航智能成为电动垂直起降飞行器行业内全球首个四证齐全的企业，粤芯成为大湾区第一个实现12英寸晶圆量产的制造企业。

　　（三）数产融合水平快速提高。广州创新实施“四化”赋能专项行动，遴选122家“四化”赋能重点平台，为企业“把脉问诊、开出处方、跟踪治疗、康复巩固”，助力制造业数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升。建成5G基站超10.77万座，建有华南唯一的国际IPv6根服务器和工业互联网标识解析顶级节点，培育了3个国家级跨行业跨领域工业互联网平台和15个国家级特色专业型平台，粤港澳大湾区国家技术创新中心工业软件产业发展中心入轨运行，形成以赛意信息、树根互联等为代表的数字化服务商集群。获联合国工业发展组织“定制之都”案例城市，在定制家居方面创下“世界定制看中国，中国定制看广州”的行业佳话，培育了欧派、索菲亚等一批行业龙头企业；纺织服装方面孕育出估值排名全球第5的独角兽希音，创新实现“小单快反”“在线零售+按需生产”的数字化柔性供应链模式，形成链接全球数千名优秀设计师、数千家服装企业、百万级从业人员的产业新生态。人工智能加速赋能，企业集聚态势初步显现。小马智行、文远知行等一批自动驾驶领军企业率先上市，南方电网、云从科技、佳都科技、博创智能、广东工业大学5家单位入选工业和信息化部新一代人工智能产业创新重点任务揭榜优胜单位。发布“广州人工智能应用场景优秀案例”榜单，其中14个入选国家人工智能创新应用先导区“智赋百景”名单、28个入选全国智能制造优秀场景名单。

　　从国家战略来看，广州要抢抓国家实施制造强国战略的重大机遇，发挥好国家赋予的全国先进制造业基地核心功能作用，在服务全国、全省大局中勇当排头兵、领头羊、火车头。党的二十大报告和全国新型工业化推进大会上强调“加快建设制造强国”，到2035年基本实现新型工业化，为推动制造业高质量发展指明了努力方向、提供了根本遵循。广州要抢抓国家战略机遇，做优做强优势产业，发展壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，推动超大型城市率先实现新型工业化，更好地服务全国、全省大局。作为国家参与全球竞争、建设世界级城市群的重要载体，粤港澳大湾区拥有丰富的产业资源和强大的经济实力‌、活跃的学术交流与科技创新发展环境，孕育形成了大湾区独特的制造业发展优势。粤港澳大湾区被赋予“一点两地”全新定位，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》印发实施、所得税优惠等系列重磅政策相继落地实施以及“放宽市场准入15条”等重要文件出台，为广州汇集发展先进制造业资源要素提供了新的支撑。

　　从区位优势来看，以建设全球重要综合交通枢纽为契机，抢占全球产业链供应链重构制高点，增强全球高端资源要素集聚辐射能力，以交通枢纽优势打造全球重要的产业链供应链枢纽。广州是“一带一路”重要枢纽城市，是衔接西部陆海新通道、面向东盟国家的重要综合交通物流枢纽，有利于加快引育新兴产业与未来产业，打造“生产—服务—运输”贯通的完整链条，为“双循环”新发展格局提供重要支撑。广州濒临南海、毗邻港澳、连接东盟、地处粤港澳大湾区的地理几何中心，海陆空交通枢纽能级高。2024年，广州港完成货物吞吐量6.87亿吨、集装箱吞吐量2645.13万标箱，同比分别增长1.8%、4.1%，货物吞吐量和集装箱吞吐量规模稳居世界前列；广州南站客流量多年稳居全国第一；白云机场完成旅客吞吐量再次迈上7000万人次台阶，为7636.93万人次，增长20.9%。完善高效畅达立体的现代化交通网络，助力广州先进制造业实现便捷的全球互联互通，为“广货广出”提供了有力保障。

　　从市场需求来看，充分发挥千年商都的独特优势，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，增强制造业高质量发展的内生动力。广州作为“千年商都”，一直以来都是全国经济活动中枢之一，更是连接中国内地与海外制造业市场的重要门户，拥有发达的内外贸易，连续3年稳居全国内外贸易“双万亿”第一阵营。拥有历史最长的贸易展览会—广交会，展览面积位于全国首位，被称为“中国第一展”，会展业综合实力排名全国第一。快递行业的繁荣带动经济发展，2024年，广州邮政行业寄递业务量累计完成144.9亿件，同比增长21.5%。其中，快递业务量累计完成142.5亿件，同比增长21.9%。广州是中西文化交融的国际窗口，拥有105个国际友城、49个国际友好城区、55个友好港口，已经形成覆盖全球近200个国家和地区的商贸投资网络，全市专业批发市场超500家。广州也是我国跨境电商企业运营首选地，跨境电商进口规模连续多年稳居全国第一。拥有全国第五家期货交易所，生产性服务业增加值超万亿元。发达的内外贸易为广州市先进制造业提供了广阔的市场空间，在全球需求疲软的背景下，有利于打通国内国际双循环，抢占新的发展机遇。

　　从创新资源来看，广州拥有全球领先的创新资源，集聚国内外高端创新要素，为提升产业创新能力提供坚实的智力支持和平台支撑。广州教育科研资源丰富，“双一流”建设高校数量居全国前列，聚集了全省52%的高校、95%的国家级重点学科；在校大学生165万人，稳居全国第一；拥有各类科研机构204家，为先进制造业创新驱动发展提供了物质和人才基础。国家级创新平台不断集聚，广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心、国家印刷及柔性显示创新中心、国家新型储能创新中心、国家纳米制造产业创新中心等创新平台不断突破共性技术。冷泉生态系统、人类细胞谱系两大科学装置纳入国家“十四五”专项规划，飞行起降动力学大装置已建设完成，国内首艘自主研制的大洋钻探船“梦想”号正式入列，助推深海深空、细胞与基因等未来产业的发展。“天河二号”超算中心、广州人工智能公共算力中心、人工智能大模型应用示范区等平台作用不断凸显，为“人工智能+”行动提供有力支撑。

　　面临发展中国家“中低端分流”和发达国家“高端回流”的局面。当前，经济全球化遭遇逆流，保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩，面临较长一段时期经济下行压力，国内制造业出口增长受到抑制，发达国家在关键核心领域对国内制造业发展的限制升级，企业加速调整全球产业布局和全球资源配置，国内产业链供应链安全和稳定面临前所未有的压力。国际分工格局加速调整，制造业往发达国家“高端回流”、向发展中国家“中低端分流”的趋势和步伐加快，我国制造业发展面临“两端挤压”。广州作为我国制造业发展的排头兵，外贸依存度较高，处于“两个前沿”所面临的外部风险挑战更为直接，更需要全力做好产业基础再造和产业链提升工作，进一步夯实制造业发展根基和现代化经济体系的底盘，提升产业链供应链的稳定性、安全性和竞争力。

　　面临国内都市圈的虹吸效应影响。当前，都市圈的虹吸效应逐渐增强，全国乃至全球重要的都市圈资源吸纳能力正在不断放大，对于人力、资本等各项要素集聚和竞争的“马太效应”愈加明显。目前，全国14个国家级都市圈，其中广东省占2个，分别是广州都市圈和深圳都市圈，对广州的定位是“打造全省高质量发展的主引擎”，而深圳是“打造粤港澳大湾区核心增长极”，深圳工业总产值连续4年居全国大中城市首位，仅新一代电子信息制造一个产业的产值就与广州工业总产值相当，深圳都市圈在高端产业方面对广州的虹吸效应逐渐增强。此外，上海、北京、重庆、南京、成都、武汉等都市圈争相布局新兴产业和未来产业，对广州先进制造业发展带来一定的挑战。因此，错位发展、区域协同，成为当下面临的新考题。

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，细化落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措。锚定“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以新一轮科技革命和产业革命为契机，紧紧抓住建设粤港澳大湾区和《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》重大机遇。坚持“产业第一、制造业立市”战略，加快构建“12218”现代化产业体系，深入推动新型工业化，做优做强优势产业，发展壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，推动先进制造业和现代服务业“两业融合”，产业数智化、绿色化“两化转型”，促进数字经济和实体经济深度融合，助力制造业高质量发展，加快形成新质生产力，建成具有全球竞争力的先进制造业强市，为加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出积极贡献，奋力书写中国式现代化“广州答卷”。

　　结合国家发展战略、产业发展态势和广州条件禀赋，聚焦“2035年工业增加值翻一番”目标，聚力打造广州“12218”现代化产业体系，推动先进制造业和现代服务业“两业融合”，产业数智化、绿色化“两化转型”，加快推进新型工业化，培育壮大15个战略性产业集群，大力发展智能网联新能源汽车、超高清视频与新型显示、生物医药与健康、绿色石化与新材料、软件与互联网、智能装备与机器人等6个新兴支柱产业。加速培育人工智能、半导体与集成电路、新能源与新型储能、低空经济与航空航天、生物制造等5个战略先导产业。做大做强时尚消费品、轨道交通、船舶与海洋工程、智能建造与工业化建筑等4个特色优势产业。前瞻布局6个未来产业，在具身智能、智能无人系统、前沿新材料等产业打造一批首试首用示范应用场景，以场景驱动前沿技术及产品加快熟化应用，力争在5至10年内产业规模实现倍数级增长。围绕细胞与基因、未来网络与量子科技、深海深空等产业，打造一批高能级创新平台，加快创新成果转化和产业化，推动科技创新与产业创新的深度融合。

　　以南沙、黄埔、花都、番禺等区为依托，推动传统车企向智能网联新能源转型，研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平。聚焦新能源汽车研发、制造和服务全价值链环节，加快形成动力电池、驱动电机、电控及燃料电池电堆系统等关键总成的产业链条，在“三电”及传感器、专用芯片等领域形成领先优势。支持建设新能源汽车与智慧能源、智能交通融合创新平台，加快建设国家智能网联汽车创新中心。探索基于车、路、网、云、图等高效协同的自动驾驶技术多场景应用，加快智能网联新能源汽车技术突破和产业化发展。加快建设智能网联汽车产业园，持续推进智能电动汽车研发和产业化，加强智能网联汽车测试示范。

　　1.三电关键核心技术：支持高安全性、高能量密度、低钴（微钴）动力电池技术研发，突破无线电池管理系统（wBMS）、电池管理单元（BMS）技术，提高电池安全性、可靠性、性能和寿命，鼓励硅负极电池、石墨烯电池、燃料电池、固态电池和半固态电池、钠离子电池、钒电池等新型电池技术研发。重点攻克燃料电池电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、氢气循环系统等基础材料和关键零部件核心技术，自主掌握高功率密度电堆、低铂载量质子交换膜、高性能碳纸等研发制造技术，降低电池使用成本。提升扁线/成型绕组电机、高性能高速电机、少稀土/无稀土电机、轮毂电机及其他电机等技术成熟度，推动高速、集成、节能电机的应用。发展超速度电机控制技术、绝缘栅双极管（IGBT）及宽带半导体材料技术、转矩脉动抑制技术、新型电机及控制技术、可靠弱磁及回馈制动技术、电磁兼容（EMC）抑制技术、新型控制架构等技术取得突破。重点攻关新型隔离型拓扑及电平调制技术，进一步提高充电机的功率密度，在安全性保障的前提下提高快充功率及效率。

　　1.生物制药：依托广州实验室、生物岛实验室、中国科学院广州生物医药与健康研究院等重大平台，重点发展单克隆抗体、疫苗、血液制品、诊断试剂等。通过确认新的疾病靶点和生物学机制，寻找更有效的治疗方法，使药物开发管线从标准抗体向更复杂的下一代生物制剂（NGBs）发展，减少产品进入临床和市场所需的时间和成本。围绕基因编辑、生物信息学等关键领域，以合成生物学、人工智能等颠覆性技术赋能传统医药产业，开展基础研究布局、核心技术攻关、关键设备耗材自主研发。支持前沿创新企业发展，重点推进抗体药物、疫苗药物、核酸药物、细胞与基因治疗、重组蛋白与多肽产业化进程，着力推进生物创新药、生物类似药、生物基原料药等规模化发展。

　　4.高端医疗器械：重点发展体外诊断器械、心脑血管诊疗器械、影像诊断/治疗装备、骨科矫形器械、眼科和骨科新型材料、心血管和脑科植入介入等具有较高附加值的高端医疗器械，加快推动医学影像设备、医用机器人、新型植入装置、家庭医疗监测和健康装备、可穿戴设备、基层适宜的诊疗设备、移动医疗等产品研制。依托全国重点实验室等，突破高端医学影像诊疗设备、手术机器人、植入医用耗材及质子治疗系统等高端医疗器械及核心零部件开发技术。鼓励推广使用信息无障碍的通用及特定产品、技术和服务。完善医药医械临床试验服务外包体系，加快培育医药医械专业孵化器、研发外包、检验检测等服务机构集群，打通药学研究、临床前安全性评价、临床研究、技术转让和咨询等研发服务链，建设全链条的研发外包服务中心。

　　深入挖掘广州绿色石化和新材料产业的资源禀赋，以发展新质生产力为核心，推动绿色石化产业向精细化工方向发展，聚力产业基础高级化、产业链现代化，建设国内一流“新材高地”。重点开发高性能、专用化、复合化、绿色化产品，加强技术创新，调整和优化精细化工产品结构。通过做精做细，拉长原料综合利用产业链，提高最终产品档次，重点发展合成材料、工程塑料、化工新材料、日用化工等附加值高、市场广阔的高端绿色化工产品。积极对接惠州、揭阳、湛江、茂名等广州周边石化基地的乙烯及基础化工原料资源，通过管廊、海运等方式，保障基础化工原料的供给。充分发挥龙头企业的引领带动作用，强化与本地重点发展产业对接，打造“原油炼制—合成树脂—改性塑料—塑料及橡胶等制品—制品应用—材料再生利用”的先进石化产业链条。结合新一代信息技术、智能机器人、智能网联新能源汽车、生物医药等新兴产业需求打造关键战略材料和前沿新材料特色产业链条。

　　加快研发具有自主知识产权的操作系统、数据库、中间件、办公软件等通用基础软件，提高产品兼容性，加快构建新型自主产业生态。聚焦CAD/CAM/CAE等工业通用工具软件、EDA技术研发与应用、工业软件共性支撑技术、重大工程与特色行业软件等方面，推动建立新的工业软件标准，掌握自主知识产权，取得若干标志性成果，统筹推进自主创新工业操作系统、中间件、工业APP、新型数据库管理系统的全面应用。开展工业APP开发与应用创新，推动优秀工业APP及应用解决方案在行业内的推广应用。布局下一代云计算软件体系，提升云安全水平和智能云服务能力，支持高性能采集、高容量存储、海量信息处理、人工智能算法、工具群、区块链等技术创新。加快发展新型机器学习、虚拟现实、元宇宙相关新兴平台软件。

　　1.智能装备：产业链上游重点推动高端传感器、高速大扭矩电主轴、刀具、转台、精密光栅部件、控制执行装置、伺服和执行部件等高性能关键功能部件、中高档数控系统等研发和产业化，提升数控系统与基础制造装备的可靠性及稳定性。产业链中游重点发展具有核心自主知识产权的各类工业机器人、服务机器人、各细分领域智能专用设备，以及应用于不同金属、高分子及复合材料的增材制造设备和专用材料。产业链下游加快推动智能化装备、激光切割与焊接装备、新型智能物流装备等智能装备在汽车制造、医疗健康、建材生产、航空航天、船舶及海工装备、核电等领域的融合应用，重点支持半导体装备及仪器仪表设备的关键核心技术攻关，推动具有自主知识产权的高端仪器设备和关键零部件。

　　建设国家人工智能创新应用先导区和国家新一代人工智能创新发展试验区。大力发展人工智能产业，突出软硬一体化生态构建，重点发展智能传感器、智能机器人、智能终端等领域。深化人工智能前沿基础理论研究，包括自主无人智能技术、自然语言处理技术、计算机视觉技术、跨媒体融合技术、认知与神经科学。落实“人工智能+”行动，大力实施“千模智赋百业”行动，挖掘人工智能技术在制造、农业、物流、金融、商务、家居等重点行业的应用场景，开展城市管理、交通治理、生态环保、医疗健康、教育、养老等社会场景的应用示范，充分发挥人工智能技术在文献数据获取、实验预测、结果分析等方面的作用，推动人工智能技术成为解决数学、化学、材料、生物和空间科学等领域的重大科学问题的新范式。

　　1.大模型：推动人工智能云侧与端侧大模型面对不同需求的功能发展，面向消费端个人用户，提供智能问答、文本生成、图片生成、视频生成等功能。面向企业端企业用户，变革企业传统业务模式，提供营销、客服、会议记录、文本翻译、预算管理等个性化服务。加快人工智能大模型通用化和专用化，增强通用大模型多领域任务、多模态（包括文字、图像、语音、视频）的理解和生成能力，增强行业大模型结合企业内部数据分析能力，更高效地为企业端用户的实际经营场景提供服务，增强模型对于企业的降本增效作用。围绕智能制造、智慧商贸、健康医疗、智慧教育、智慧交通等领域，加快研发垂直行业大模型，推动应用技术的持续突破和优化，提升行业大模型的应用效果。

　　大力发展低空经济和商业航天。围绕低空经济发展实际需求，探索建设民用无人驾驶航空试验区，培育发展低空领域新技术、新模式、新业态。开展枢纽型起降场、垂直起降点、无人机试飞场地、自动值守机库、无人机起降机柜等起降基础设施建设。在有条件的轨道交通站场、码头、公交站场、高速公路服务区建设低空飞行器低空起降、备降设施。建设低空智能融合基础设施，构建设施网、空联网、航路网、服务网“四张网”，构建低空飞行器检验检测、适航验证及质量安全保障公共服务平台，为低空飞行器研发制造企业提供检验检测、试飞测试等技术支撑。围绕与低空经济发展关联的新材料、新能源、新工艺、导航定位、智慧交通等方面加大产业培育、招商引资力度，以动力系统、飞控系统、安全系统、复合材料为重点，加大低空制造关键核心技术攻关，占据技术领先高地。依托广州低空经济应用示范岛，开展“低空+通勤”“低空+旅游”“低空+应急”等应用示范，通过丰富应用场景，延展出更多的产业链条，引导供应链产业链上下游企业集聚集群发展。以建设先进的系列化运载火箭产业基地为牵引，聚焦低成本高可靠运载火箭、互联网卫星星座、航天商业化应用等核心环节建链强链，打造南方航天城，力争成为中国商业航天新一极。重点突破新型大推力、高可靠的可重复利用技术，形成可重复、高密度发射能力。开展星座建设论证，夯实整星研制、地面终端、星座运营管理等基础能力。大力发展卫星通信、遥感地面终端设备制造，推动空天地信息与人工智能、大数据、5G/6G、物联网等新一代信息技术协同创新，赋能千行百业。

　　4.拓展低空应用场景：推动低空智能航空器在国土、水文、气象、林业、环保、应急、电力、交通、城管、公安、海关、边海防、建设、农业、海洋、“百千万工程”等重点领域应用，助推政府监管、服务提质增效。积极探索“无人机+智慧物流”落地，在市内开展城市无人机配送、城际无人机运输等物流试点。探索建设基于低空物流为主的低空城市保供体系以及与周边城市的货运无人机航线。适时开展城市空中交通试点工作，支持飞行运营公司，精选商业价值高、需求量大的起降点，探索开通大湾区内城际间的短途直达航线以及与香港、澳门之间的跨境航线.运载火箭：聚焦攻关可重复使用火箭技术，依托从化商业火箭液体动力系统试验中心及总装测试产业化基地，为中大型液体火箭研制提供坚实基础，未来将面向全国科研院所、企业和高校等开放共享。推动南沙中科宇航液体火箭总装测试基地建设和黄埔星河动力火箭总装基地尽快落地，研发大推力、可复用液体火箭，打造低成本、高密度的航天发射能力。

　　1．品牌服饰：推动品牌服饰向集群化集聚、数字化赋能、品牌化升级协同发展。搭建品牌服饰内部要素对接机制，依托希音作为全球时尚产业“链主”的生态整合能力，围绕“面料与版型研发、供应商/服务商项目协同、产业链上下游配套、订单精准采购、消费体验场景开放、设计院校人才合作”开展精准对接、产业集聚；以人工智能（AI）、工业互联网技术为支撑，加速数字化改造、品牌化提升进程，重点推动服装设计、生产制造、库存管理、仓储分拣、终端配送全链路数字化转型；培育本土头部品牌、孵化新锐设计师品牌、强化“广派服饰”区域公共品牌影响力，通过全链路提效降低生产周期与库存成本，以个性化定制、订单实时溯源、快速履约响应优化消费者体验。

　　2．食品：以省级食品工业试点县培育为抓手，推动黄埔、从化等区加快建设省级食品工业试点县，聚焦食品产业基础高级化，着力提升食品工业产业链供应链韧性和安全水平。引导食品企业围绕关键环节和制约技术领域，联合华南理工大学、华南农业大学、广东省农业科学院等科研院所，建设一批制造业创新中心、企业技术中心、加工中试基地等创新平台，重点突破预制菜保鲜、生物活性肽提取、蛋白质结构与改性等关键共性技术。促进以合成生物学为代表的生物技术广泛应用和加速渗透，优化酿酒、调味品等食品生产工艺。加快功能糖、益生菌等新食品配料的研发，促进菌丝蛋白等未来食品资源产业化。深化食品工业数字化转型，支持食品企业通过数字化手段实现生产管理与生产制造全面耦合，提升原料采购、研发设计、生产计划、能耗管理、库存管理等全过程数字化水平。推进绿色低碳发展，支持食品企业更新节能设备创建绿色工厂，推动果蔬皮渣、水产副产物等二次开发，提升资源利用率与产品附加值。

　　依托南沙、黄埔等地船舶与海洋工程高端装备配套产业园，发挥广船国际、黄埔文冲等龙头企业作用，培育引进优势企业，推动甲板机械、舱室设备、船用电子电气设备、通信导航及绿色动力装备（如双燃料发动机、混合动力系统、纯电推动）研发，提升本地化配套能力和产业规模。加快海底矿产勘探、深海采矿及水面支持母船装备研发，突破深海采矿试验设施及材料工艺技术。围绕深远海风电技术，开展风电安装船、运维母船及智能运维系统优化研发，推动风电制氢等装备应用，构建海上风电装备产业链。鼓励和支持有条件的中小型造船企业转型发展高端游艇产品，引导游艇内装配套国产化。聚焦深远海养殖平台，新型重力式深水网箱，半潜式、全潜式、坐底式桁架类平台，养殖工船，多功能养殖辅助船，文旅养殖平台，冷链运输和加工等深远海渔业装备的研发。整合全市科研资源，推进海洋传感器、水下通信、无人潜航器等关键装备研发和特种船舶装备的研究，掌握核心技术，培育自主品牌，助力产业化发展。

　　开展增强型无线空口技术、卫星互联网、空天地海一体化及下一代光通信等关键核心技术攻关，推动感知、人工智能与通信融合，积极参与未来第六代移动通信技术（6G）国际标准制定。围绕6G等技术前瞻布局沉浸式云扩展现实（XR）、智慧交互通信感知、全息通信、数字孪生及全域覆盖等应用场景。围绕核心量子器件与量子计算芯片、专用与通用量子计算机、极限量子精密测量技术、量子加密通信、量子网络及关键核心工程装备等开展科技攻关。在量子芯片、量子通信、量子激光雷达、精密光谱测量等领域实施新技术新设备研发，推动基本形成涵盖光量子芯片与通信、量子感知、量子计算等三大领域的产业集群和产业链条。推动量子科技在金融、交通、医疗、气象环保、大地测量、定位导航授时（PNT）体系等重点行业领域试点应用。

　　围绕活力创新轴布局先进制造业创新发展轴，联动黄埔区、增城区、天河区、番禺区、南沙区等先进制造业重点平台，贯通中新知识城、广州科学城、天河智慧城、广州国际生物岛、大学城、狮子洋未来产业科技园、南沙科学城等节点，涵盖广州开发区、增城开发区、南沙开发区三大国家级开发区，串珠成链，串联起全市先进制造业与数字经济的重点产业。北段包括中新广州知识城、广州科学城、天河智慧城等重要平台，以知识转化为导向，重点推动科技研发—智能制造联动发展；中段包括广州国际生物岛、大学城、国际科技创新城、莲花湾地区，狮子洋未来产业科技园、番禺经济技术开发区、智造创新园，以知识策源为导向，重点强化服务—科研—转化深度融合；南段包括南沙科学城的庆盛、黄阁、明珠科学园、龙穴岛及万顷沙等重点发展平台，以前沿合作为导向，共建前沿科技与基础研发开放合作枢纽。

　　坚持全市产业布局“一盘棋”，秉持“长期主义”理念，按照因地制宜、错位发展、产业集聚、链条协同原则，引导各区立足长远布局先进制造业。推动每个战略性产业集群在3—5个区优化布局，各区重点加快发展3—5个战略性产业集群。支持各区进一步拓空间、扩场景、降成本、聚人才、优服务，厚植先进制造业高质量发展土壤。围绕越秀黄花岗科技园、海珠人工智能大模型应用示范区、荔湾海龙围科创区、天河科技园、广州民营科技园、黄埔低空经济产业园、花都绿能谷、番禺智能网联新能源汽车创新示范园区、南沙大岗穗港智造基地、从化高埔创智谷、增城泛半导体智能传感器产业园等重点产业平台，联动周边优势产业，构建高质量发展的产业集聚区，加速汇聚区域内创新、资金、人才等生产要素，优化各区产业空间格局，引导新增产业用地连片布局，盘活存量用地空间，共同推动形成“极点带动、链条联动、区域协同”的高质高效产业发展空间。

　　黄埔区：以打造全国先进制造业基地核心承载区、全国发展新质生产力战略高地为目标，营造充满活力的制造业创新生态，保障工业投资稳步增长，深入推进数字赋能，构筑具有全球竞争力的现代化产业体系。深入推进“三城一岛”高质量融合联动，知识城加快建设国际生物医药创新园、湾区半导体产业园、汽车智能网联与智能制造园、低空经济产业园、新一代信息技术园、生物安全产业园、福山新型储能材料产业园等战略性新兴产业园区；科学城加快建设国创中心研发及中试基地、高性能医疗器械产业园、湾区专精特新产业园、中俄科学城产业园等重点园区；海丝城加快建设将军山粤港澳大湾区数创园、南方电网数字电网科技产业基地、中国软件CBD、新松国际机器人产业园等重点园区；生物岛加快建设恒瑞、百奥泰、金域医学体外诊断产业创新中心、广药白云山研发销售总部等。

　　坚持“产业第一、制造业立市”，坚持“一把手”统筹抓总，完善全市制造业高质量发展工作领导机制，建立健全重点产业发展机制，加强工作调度，强化市、区联动，形成上下“一盘棋”抓产业发展工作体系。建立前沿科学技术定期预见研究机制，加强对全市产业发展的智力支持。强化规划的引领和指导作用，科学制定政策和配置公共资源，细化政策措施，推动规划稳步实施。加强统筹管理和衔接协调，完善规划体系。做好各区产业赛道和产业领域选择，引导各区错位发展。健全市区两级联动协作机制，各区切实履行属地责任，结合实际制定具体落实措施，做好发展战略、主要目标、重点任务、重大工程项目与本规划的衔接，全面贯彻落实本规划的统一部署。瞄准营商环境建设痛点堵点问题，聚焦企业和群众的获得感、满意度，推出一批具有突破性、首创式的改革举措，统筹推进重要领域和关键环节改革，建设产业生态更好、政务服务更优、综合成本更低的营商环境高地。统筹市区招商信息、招商力量、招商资源，构建有利于统一指挥、集中资源、发挥市区两级积极性的科学招商体制，在重点项目建设、重要工作实施等领域推行一线工作法、专班工作制、指挥部战法，推动效率大提升、工作真落实。

　　按照“3+5+3+1”１[１“3”指制定产业规划、产业政策、产业分工，“5”指统筹产业园区、科技、人才、资金和智库，“3”指梳理招商清单、科技转化清单、增资扩产清单，“1”指定期评估。]要素保障，引导土地、资金、人才、技术、数据等资源要素向重点产业、重大平台集中。优先保障重大战略性产业集群项目用地需求。在保障基本民生前提下，按照每年不少于1％的比重增幅提升一般公共预算支出的产业投入强度，2030年达到20％以上。强化土地要素支持，加快产业用地政策创新，促进土地节约集约利用，推广多元化产业用地供应模式，切实保障有效投资合理用地需求。加大资金支持力度，统筹优化财政支出结构和政府投资结构，加大先进制造业发展相关领域投入，提高政府投资的引领和带动作用，鼓励社会投资投向规划的先进制造业重点领域。创新“股权+债权”融资服务，发挥各产业专项资金和贷款风险补偿机制的作用，进一步拓宽中小企业的融资渠道，加大对科技型中小企业增信支持。加大就业保障力度，完善劳动力资源流动和共享制度，促进劳动者多渠道就业，畅通人才服务“绿色通道”，建立科技人才激励机制，落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策。发挥“高价值”数据要素场景的创新引领作用，推动新型工业化在高价值数据要素场景需求。